近日有業(yè)內人士向國家能源局反映，部分地區(qū)電網已達到承受極限，如何規(guī)范地方光伏安裝，同時電網建設需要相關部門審批周期較長，在保證居民正常用電和光伏并網應接盡接中存在矛盾。
9月14日，國家能源局新能源司在答復中稱，電網企業(yè)應充分考慮分布式光伏大規(guī)模接入的需求，努力做到應接盡接。
問題：
因受前期光伏補貼政策的影響，供電轄區(qū)內群眾投資建設分布式光伏項目積極性高漲，光伏電站扎堆新上，造成35kV變電站接入光伏容量嚴重超標，已造成上級電源220kV變電站出現(xiàn)反向供電。為保障轄區(qū)內廣大居民的可靠安全有序用電，是否可以依據(jù)國家能源局發(fā)布的《分布式電源接入電網承載力評估導則》（DL/T2041-2019）第9條.電網承載力等級劃分中9.4評估區(qū)域內因分布式電源導致向220kV及以上電網反送電，該區(qū)域評估等級應為紅色及表1評估等級劃分中紅色建議：在電網承載力未得到有效改善前，暫停新增分布式電源項目接入的相關要求，暫停35kV變電站供電范圍內新建分布式光伏電站（包括村集體分布式光伏電站、工商業(yè)分布式電站及戶用分布式光伏電站）項目備案的辦理和接入工作？
隨著光伏安裝容量的增大，變電站變壓器出現(xiàn)故障的可能性升高，出現(xiàn)大面積停電的概率增大，因此光伏的并網接入應在滿足廣大居民安全有序用電的基礎上進行，目前國家政策是光伏安裝按照“應接盡接”的原則，但是部分地區(qū)電網已達到承受極限，如何規(guī)范地方光伏安裝目前沒有任何針對性的政策？
同時，電網建設需要相關部門審批周期較長，在保證居民正常用電和光伏并網應接盡接中存在矛盾，如何選擇現(xiàn)在相關部門存在爭議。在地區(qū)電網無法承載光伏并網的情況下，是否可以按照《分布式電源接入電網承載力評估導則》中的規(guī)定：在電網承載力未得到有效改善前，暫停新增分布式電源項目接入？
新能源司回復：
分布式光伏有利于消減電力尖峰負荷，有利于節(jié)約優(yōu)化配電網投資，有利于引導居民綠色消費，國家積極支持開展相關工作。電網企業(yè)應充分考慮分布式光伏大規(guī)模接入的需求，加強配電網升級改造，努力做到應接盡接。
分布式光伏接入電網可參考《分布式電源接入電網承載力評估導則》（DL/T 2041-2019）（以下簡稱《導則》）。根據(jù)《導則》規(guī)定，“…因分布式電源導致220kV及以上電網反送電”的，評估等級為紅色。應“在電網承載力未得到有效改善前，暫停新增分布式電源項目接入”。
對于在附近臺區(qū)有消納條件的，電網企業(yè)可增容或新建配電變壓器；對于裝機超過局部電網承載能力的，電網企業(yè)可采取適當反送電措施，為分布式電源提供并網服務。
同時，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調峰能力增加并網規(guī)模的通知》（發(fā)改運行〔2021〕1138號），對超過電網企業(yè)保障性并網規(guī)模以外的新增裝機，也可配建或購買調峰和儲能能力，以提升新能源并網規(guī)模。
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